律师分析：
房屋租赁是由国家税务局委托地方税务局代为征收，也就是说是由地税开。可以开具普通，也可以开具专用。如果租赁对象是一般纳税人，它会要求你开具专用。如果是小规模纳税人，或者是个人，可以向地税局申请代开专用，代开时需要缴纳袭及附加税种。
【法律依据】：
《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》 第二条 在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。