1. 编制目的及原则
电力设施是保障电力生产安全稳定运行的基础,电力的安全生产对国家经济发展、社会稳定、人民生活有着重要影响,维护电力设施的安全、保障电力稳定运行,对于促进经济发展和社会稳定有着积极意义。
公司为了明确日常人防、物防、技防措施与非常态的应急管理之间关系。
提高和规范电力设施治安安全保卫水平,特制定本标准。
2. 适用范围
本制度使用于公司各部门3.规范性引用文件3.1 《电力设施治安风险等级和安全防护要求》(送审稿)3.2 《企业事业单位内部治安保卫条例》3.3 《中华人民共和国 》3.4 《中华人民共和国消防法》3.5 《中华人民共和国道路交通管理条例》
4.定义
4.1 风险等级level of risk
存在于防护对象本身及其周围的、对其构成安全威胁的程度。
4.2 安全防护水平level ofprotection
为保障防护对象的安全所采取的防范措施的水平。
4.3 火力发电站conventional thermal power station
由燃煤或碳氢化合物获得热能的热力发电厂。
4.4 电力网electric power system
输电、配电的各种装置和设备、变电站、电力线路或电缆的组合。
4.5 变电站substation
电力系统的一部分,它集中在一个指定的地方,主要包括输电或配电线路的终端、开关及控制设备、建筑物和变压器。
通常包括电力系统的安全和控制所需的设施(例如保护装置)。
4.6重要电力用户important power users
指在国家或者一个地区(城市)的社会、政治、经济生活中占有重要地位,对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的用电单位或对供电可靠性有特殊要求的用电场所。
5. 治安风险等级
5.1治安风险等级的划分
根据电力设施遭到侵害,可能危害公共安全和造成人员伤害、财产损失的程度,由高到低分别确定为一级风险、二级风险和三级风险。
5.2治安风险等级的确定
电力设施产权所属或代维企业(以下简称单位)应依据本标准的规定,结合本单位治安保卫工作实际,开展本单位电力设施风险评价,确定风险等级,并报主管机关备案。
5.3火力发电站治安风险等级
根据“中华人民共和国公共安全行业标准”《电力设施治安风险等级和安全防护要求》,本公司为四级风险等级。
6. 管理职能
6.1 公司成立以总经理任主任的治安保卫委员会,统一领导公司的治安保卫和综合治理工作,总经理是公司治安保卫和综合治理工作的第一责任人。
安监部、综合部负责公司治安保卫和综合治理的日常工作。
各部门建立以部门负责人任组长的治保小组,负责本部门的治安保卫和综合治理工作。
6.2 管理内容与要求
6.2.1 治安保卫工作是企业管理的重要组成部分,依照国家法律、法规采取“因地制宜、自主管理、积极防范、保障安全”的方针;
治安保卫工作的任务是建立健全公司治安保卫管理标准,提出社会综合治理管理目标,落实治安防范措施,预防和和减少违法犯罪,消除治安灾害性隐患,保护国有资产和职工人身安全,维护企业的正常生产经营秩序。
6.2.2 治安保卫职责
6.2.2.1 总经理是公司治安保卫工作的第一责任人,负责执行国家治安保卫工作的法律、法规和综合治理的规定;
建立健全公司治安保卫组织;
督促、检查、落实公司各项治安保卫工作;
研究处置突出的治安问题和重大的治安灾害性事故隐患。
6.2.2.2 部门负责人是本部门的治安保卫工作责任人,负责贯彻落实治安保卫工作的计划、意见和要求;
负责制订完善本部门的治安保卫制度;
经常对职工进行法制宣传教育,及时掌握治安动态,调解、疏导本部门的内部纠纷,教育、帮助有轻微违法犯罪行为的人员,防范和制止违法犯罪行为的发生;
落实好防盗抢、防爆炸、防火灾、防破坏、防诈骗和防窃密等治安防范措施。
6.2.2.3 班组长(值长)是本班组的治安保卫工作责任人,教育本班组职工遵纪守法,自觉维护公司内部的治安秩序,及时掌握和反映班组的治安动态,完成上级布置的治安保卫工作任务。
6.2.2.4 公司职工应自觉遵纪守法,敢于同违法犯罪行为作斗争,提高“六防”意识,管好自己的工器具、材料、钱物,确保自己工作场所人、材、物的安全。
6.2.3 综合部职责6.
2.3.1 贯彻执行国家有关治安保卫工作的法律、法规。
6.2.3.2 负责组织制定、落实公司各项治安保卫管理标准,调解和疏导公司内部的治安纠纷;
配合机关打击侵害公司利益的犯罪行为,报告发生在公司内的刑事案件、治安案件、治安灾害性事故,做好现场保护工作,并协助机关查处。
6.2.3.3 开展法制宣传教育,增强职工的法制观念。
运用人防与技防相结合的方法落实“六防”措施。
6.2.3.4 参与地方部门组织的社会治安综合治理工作的相关任务和目标。
6.2.3.5 协助机关管理公司暂住人口和其他外来人口,协助机关监督、考察、教育公司被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、假释、监外执行和依法保外就医的犯罪份子,以及被监视居住、取保候审的犯罪嫌疑人和 所外执行人员。
6.2.3.6 负责对外来施工人员、检修人员和培训人员的审核登记,。
6.2.3.7 协助做好公司内大型活动的安全保卫工作。
6.2.3.8 负责公司职工集体户口的管理。
6.3结合公司实际,已建立下述治安保卫方面的管理制度,并严格执行:物资管理制度,门卫管理办法和外包工程和临时工安全管理制度,货币资金管理制度,易燃、易爆、剧毒等危险物品保管,消防管理制度,交通安全管理制度,见公司有关管理标准。
7. 要害部位管理
7.1根据公司实际,确定以下部位为要害部位:主厂房、升压站、集控室、料场、档案室。
7.2为保证要害部位的正常工作和设备运行,除要害部位工作人员外,其他人员未经许可不得入内。
7.3进入要害部位规定:上级领导和来宾参观、检查、指导工作,须有本部门相关负责人陪同带领,并登记。
外来人员须经有关领导批准,由相关人员陪同带领,并登记,方可进入。
7.4 凡擅自带外人进入要害部位的,经检查发现,将根据《安全文明考核实施细则》给予考核。
7.5要害部位不得带入和放置与本场所无关的物品,值班人员不得擅自离开工作岗位,提高警惕,防止他人破坏。
7.6要害部位发生异常事故时,值班人员须保护好现场,及时汇报主管领导和公司领导,并立即采取应急措施,控制和防止事故扩大,及时及时记录事情经过。
8. 技术防护设施
8.1 电力设施安全技术防范配置表
序号
项目
防范区域
配置要求
1
视频安防监控系统
摄像机
厂区出入口
●2
汽轮发电机层以及控制室、网控室、升压控制区域
●
3.重要物资仓库出入口
●
4
办公楼一楼、二楼、三楼楼层
●
5干料棚、厂区料场
●
6
上料区
●
7
控制、显示
装置
集控室、厂区南门门卫室
●
8
入侵报警系统
入侵探测器
公司财务室
●
9
紧急报警装置
集控室
●
10
料场岗楼
●
11
厂区南门门卫室
12
防盗安全门
财务室、档案室
●
13
防盗栅栏
财务室、档案室窗户
●
14
物品储存库等重要办公场所的
●
注1:外界是指周围社会环境;
注2:● 应配置
8.2 安全防护
8.2.1 厂区东门、南门等主要出入口应设置必要的警戒标志,并应有治安保卫人员24h值守,对进出的人员、车辆、物资应进行检查、审核、登记。
8.2.2 视频监控系统应能清晰监视及回放监视区域内的出入情况、人员活动和治安秩序,辨认出出入人员的面部特征和机动车牌号。
对厂区料场等视频安防监控系统不能完全监控覆盖的重要部位和区域,应加强人工巡视。
8.3 技术防范系统要求
8.3.1 视频安防监控系统8.3.
1.1 视频安防监控系统的显示图像质量主观评价应按照GB50198-2022中表
5.4.1-1规定的五级损伤制评定的评分规定,不应低于4分的要求,显示水平分辨力应大于400 TVL。
8. 3.
1.2 能对监控区域进行24h视频监控并录像,画面显示应能编程,能自动或手动切换,画面上应有摄像机编号、地址、时间、日期显示和前端设备控制等功能。
记录图像清晰、回放应符合以下要求:
a)应以 2
5 frame/s与 2 frame/s帧速分别保存图像记录,其中以 2
5 frame/s的帧速记录的图像保存时间应≥10d,其余20d的图像保存宜以≥ 2 frame/s的帧速记录,亦可采用仅以 2
5 frame/s的帧速保存图像≥30d的记录方式;
b)图像记录宜在本机播放,亦可通过其它通用设备在本地进行联机播放。
8. 3.
1.3系统的其他要求应符合GA/T 367的有关规定。
制度 QiquhA.Com