在过去的2019年中，我们镇的经济建设和人文建设都取得了巨大的发展。作为一个农业大乡，我们的弄作为获得前所未有的大丰收，虽然其中有风调雨顺的原因，但是我们充分利用我们的能力，将作物的产量提到最高。在工业和旅游业方面，积极的招商引资，有几家外来企业在我们镇落户，极大的刺激了我们镇经济的发展!
在人文建设上，我们乡几乎快实现了村村通公路的大方针，只是个别村的位置过于偏僻，而且位于深山之中，修公路有些资金困难，不过随着经济的增长，在未来几年一定能够实现村村通公路的梦想。
2019年，我镇宣传思想工作将以全面贯彻党的中国员会第十七次全国人民代表大会和县委十一届五次全会精神为主线，紧紧围绕镇提出的“建一流队伍、干一流事业、创一流乡镇”的工作主题，按照“求创新、寻突破、树典型、抓特色”的工作思路，以“宣传工作务实、宣传眼光超前、宣传方式创新、宣传内容贴近、宣传效果明显”为目标，以“加强理论学习、强化思想教育、深化文明创建、推进文化发展、扩大新闻外宣”为内容，以“创新宣传方式、丰富宣传载体”为手段，继续探索和深化宣传思想工作“由虚转实，由软变硬”的新路子，为实现全镇各项事业又好又快发展提供有力的理论武装、引导、精神动力和文化支持。
一、力争文化体育事业迈出新步伐
1、培育农村特色文化。除老年文体协会、文艺队正常的文体活动外，继续加大对镇“三八”擂鼓队等特色组织的宣传力度，扩大镇文化知名度。除此之外，今年将针对农村两委换届的新形势，在各村广泛开展廉政文化活动，以开展廉政书画展、书写廉政文化墙、设立廉政宣传牌等形式强化农村干部的警示教育。
2、完善文化站基础设施建设。按照上级有关文化站的达标要求，完善镇配套设施，建立健全各项规章制度，增设电脑等器材，以达到网络资源共享的要求，配齐图书室等必备设施，完成院内绿化建设，加强设施维护，强化环境治理，把镇文化站建成一个环境优雅、设备齐全、功能完善的休闲娱乐场所，力保先进文化单位的荣誉。
3、强化文体组织作用。镇文体办将充分发挥农村文化发展“领头羊”的作用，重点分析和把握当前农村文化发展的特点和规律，加强文体人才聚集，年内成立镇篮球队、乒乓球队等文体组织，计划在机关举办篮球赛、乒乓球赛、象棋比赛等活动，开展全民健身活动，举办一次综合型运动会。
二、力争理论武装工作得到新改进
1、加强机关干部学习。在学习日程安排上，坚持周五学习日活动，保证每周学习一次;在学习方式上，除继续深化“演讲五分钟”、“办公室主任一堂课”等活动外，要将理论学习与文艺活动相结合，努力探索一种寓教育于娱乐之中的新型学习形式。
2、加强中心组学习。按照2019年2月1日县委下发的《xx县委关于进一步加强和改进(党组)中心组学习的意见》，今年我镇将把中心组学习放在理论武装工作的首位予以加强和改进。首先要健全由任组长的中心组学习组织，并配备学习秘书，详细制定学习计划，精心组织学习活动;其次，要完善中心组学习制度。严格规范集中学习、个人自学、调查研究、讨论交流、档案管理制度，以制度规范学习，增强效果。
三、力争新闻外宣工作实现新突破
1、大胆尝试影像新闻的创作和报送。2019年综合治理工作采取报送专题片的汇报形式，这很可能将成为今后各项工作汇报的新形式。为此，今年我镇将在新闻外宣工作中加强对各种影像资料的搜集和存档，在条件允许的情况下，力争在年底前能创作一个反映镇特色工作的专题片，争取在青春广场、大东方购物广场电子屏中展播，以提升镇的知名度。
2、加强信息队伍建设，完善信息奖励机制。对机关各部门的信息员实行量化管理，每名信息员每月至少报一篇信息，按信息发表情况，对信息员给予相应物质奖励，为扩大新闻信息的采集范围，计划从农村干部中确定48名新闻联络员，形成覆盖全镇的农村信息网。
3、继续加大网络宣传力度。针对网络媒体利用大众化的现实，去年我们开通了以宣传镇工作动态为主要内容，以“扎根在基层”为主题的博客，在此基础上，今年将力争在上半年开通镇网站，以扩大对镇的网络宣传。
四、力争思想政治工作开创新局面
1、开展群众“文明素质”教育。进一步深化“建美好家园，做文明公民”活动中，通过粉刷墙体标语、组织老干部党支部和老年文体协会利用集日进行文艺演出、向群众散发学习手册、传单等形式，对《公民道德建设实施纲要》、《八荣八耻》、《县市民文明公约》、《县市民文明礼仪手册》等内容进行广泛宣传和学习，使基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德等规范家喻户晓、深入人心，进一步提高全镇居民的思想道德素质和城镇综合文明程度，以推动县创建国家园林城活动的深入开展，营造讲文明、懂礼仪、尚公德、守法纪的良好社会氛围。
2、开展青少年“思想道德”教育。在镇辖中小学校，深化中小学生的社会主义荣辱观教育，开展道德标兵评选活动，培养青少年文明道德和关爱社会、助人为乐精神。以庆祝新中国成立60周年为契机，加强青少年爱国主义教育，在青少年心中牢固“党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好”理念，促进青少年身心健康成长。
3、开展机关干部“爱岗敬业” 教育。通过演讲比赛等多种形式，培养机关干部热爱乡镇、扎根基层的思想，培养机关干部，特别是支农大学生的基层创业激情，以“允许失败、宽容失败”的思想，努力为机关干部创造宽松的创业环境，注重挖掘每名机关干部的潜能，大胆使用人才，激励干部创业，充分发挥大学生年轻化、知识化、思想超前化等特有优势，为新农村建设注入新的活力。
4、开展农村党员“先锋模范”教育。组织农村党员开展“建设新农村，党员要奉献，爱我新家园，党员冲在前”活动，以文明生态村创建活动为载体，通过组织党员义务劳动等活动，逐步强化党员的党性观念、先锋模范意识。
五、力争精神文明建设推向新高度
1、加强志愿者队伍建设。力争年底前在汀流河镇成立一个志愿者队伍，谋划成立“爱心基金”，为精神文明创建注入新的活力。
2、开创精神文明建设工作新格局。精神文明建设是一项系统工程，涉及面广，性强。因此，今年计划将精神文明建设工作任务进行分解，努力形成镇党建办牵头，其他办公室共同参与，通力合作、相互配合、相互促进的工作格局。
3、强化机关文明创建。在机关干部中普及礼仪知识，倡导文明行为，逐步培养机关干部文明的工作生活习惯，让机关干部的一言一行，一点一滴都体现出文明。以“干部作风建设年”活动为契机，加强机关作风转变，以提升汀流河镇的整体形象。
4、开展精神文明村创建活动。充分发挥村精神文明建设的示范作用，在农村广泛开展星级文明家庭、“好婆婆、好媳妇、好邻居”等评选活动，组织群众开展经常性文体活动，丰富农村精神文化生活，提升农村文明程度。
我镇将以争创先进文化单位为目标，以开展特色活动为载体，加大文化事业的投入力度，推动文化事业大发展。将以建设学习型机关为目标，逐步加强和改进机关的理论学习。我镇新闻外宣工作将在创新宣传方式上下功夫，努力实现外宣工作新突破。思想政治工作将提出“思想政治工作有形化”的口号，以各种活动为载体，化“无形引导”为“有形服务”，努力达到思想政治工作“虚功实做”的目标，针对不同人群开展各种教育活动，以此为载体，努力开创思想政治工作的新局面。将以争创县级精神文明建设先进单位、市级文明村镇为目标，深入开展精神文明创建活动，努力把全镇精神文明提高到一个新水平。
只要我们在镇的领导下，在中国党的正确领导下，我们镇的经济一定会在过去一年的基础上取得更大的发展!我们要在科学发展观的理论指引下，将经济和人民的思想建设都取得巨大发展，这是我们会做到的事情!
一 、强化服务意识，构建社区党建新格局。
社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分，必须紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以服务群众为重点，以保持党同人民群众血肉联系为核心，构建社区党建工作新格局。20xx年建设社区党建工作重点抓以下几个方面：
1、通过提高党组织的凝聚力、创造力、战斗力，扩大党的工作的覆盖面，密切社区各级党组织、党员干部与群众的血肉关系，把“群众找上门”变为“上门找群众”，架起党与人民群众心中的桥梁，把“为民地图”绘在每个党员干部的心中。要牢固树立“群众利益无小事”的思想意识，通过各项活动带领社区党员，将党建各项活动落到实处。
2、积极开展“争先创优”活动。通过以创带建，努力实现“四个有”的目标：（1）有好班子。领导班子有凝聚力，能够起示范带头作用，班子成员能密切联系群众，政治坚定，工作创新，团结协作。（2）有好队伍。党员能够发挥先锋模范作用，小区内党员干部更要身先士卒。（3）有健全的工作制度。扎实地开展“争先创优”活动，各种工作制度完善、规范。（4）有经济收入。有能够开展社区服务的经济收入，各项创建工作成效明显，各有关单位工作满意。
3、充分发挥群、团组织的作用。工、青、妇是党联系群众的桥梁和纽带，要充分发挥其组织优势，参与做好群众的思想工作，特别是要参与调解在拆迁过程中、在各类改制过程中出现的各种利益矛盾的冲突，关心好弱势群体，凝聚群众，让人民群众团结在党的周围。工作中做到三个同步：群团工作要与群众的需求同步；要与社区的建设、发展同步；要与稳定改革发展的大局同步，切实为一方的经济发展、社会事业的进步作出应有的贡献。
二、深化创建活动，推进精神文明建设。
为进一步巩固与提高已有的创建成果，要坚持一手抓创建，一手抓管理，做到创管并举，全面落实创建“安居乐业”社区。
1、以“七一”、“十一”两个重大节日为契机开展群众性精神文明创建活动，举办公务素镇社区文化艺术节，广泛发动居民参与小区创建工作。组织开展“三个一”活动：开展一次居民大讨论；开展一次整治环境美化家园活动；组织开展一次社区党员形象大讨论。
2、主抓突出矛盾，确立不畏艰难、攻克难题的意识，在强化沟通形成合力上下功夫。社区每半年召开专题研讨会，研究在创建工作中遇到的重点、难点问题，对存在的突出问题，研究对策，采取措施，抓好落实。特别是在学习型社区的创建中，要发挥群众的智慧和力量解决突出问题。针对小区中的薄弱环节，采取措施，确保创建目标的实现。
3、抓长效管理，确立坚持不懈、一抓到底的意识，在加强监督上下工夫。加强监督是小区创建工作重要环节和主要手段，今年要加大自下而上、自上而下监督的力度。不定期组织居民对创建工作进行测评，对社区各部门的创建任务完成情况作评判，继续发挥居民代表、社区志愿者在文明小区创建中的监督作用。在文明创建工作中既要依靠短期突击，更要建立起一套长效管理的机制。
三、加强自身建设，不断提高服务水准。
随着城市改革的逐步深化，城市管理重心逐渐下移，社会成员的单位属性逐渐减弱，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市管理、居民教育、社会保障、文化娱乐等方面承担的任务越来越多，发挥的作用也越来越大。为此，我们要切实加强自身建设，转变观念，提高能力，才能跟得上快速发展的社会形势需要，才能更好的发挥社区的建设与管理职能。
1、抓好三支队伍，发挥三重作用。做强党支部班子，发挥核心作用。党支部必须强化核心意识，提高执政能力；强化共建意识，提高协调能力；强化责任意识，提高服务能力。社区居委会要在“四自”建设中发挥作用，推行居务公开，小区重大事务要在召开听证会、听取意见的基础上作出决策，居委会要成为解决邻里纠纷的“娘家”，为民办事的“管家”，心灵沟通的“友家”。
2、开展各项培训，提高队伍素质。一抓党支部培训，通过一年不少于两次培训不断提高自身素质，强化抓班子、带队伍的能力。二抓条线干部的业务培训。各条线要每半年召开一次条线研讨会，共同探讨工作中的难点、热点问题，条线工作要争一流，创特色。三抓社区干部综合素质的提高，通过全年不少于两次的大型报告会，提高社区干部的进取意识和创新意识，树立社区干部在大局下思考、在大局下工作的意识。四抓青年后备干部的培训，形成良好的考察、选拔制度。五抓新上岗人员的培训，着重加强专业理论知识和敬业爱岗方面知识的培训和教育，加深对社区工作特性的认识和了解，树立良好的敬业爱岗意识。
3、完善工作制度，形成有效体系。按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全各种机制，如党政互动机制、民主管理机制、队伍建设机制等，不断调动驻区单位共建的积极性，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，共同推进社区建设。同时，不断完善各项工作制度，如居务公开制度、了解制度、关心制度、提高制度、规范制度、激励制度、考核制度、培训制度等。
四、探索网格管理，提高社区管理水平。
社区作为一个城市的重要组成部分，社区建设的优劣，管理的水平，将会影响到一个城市的精神风貌、文明形象。社区建设工作千头万绪，最根本、最关键的一点，是时刻把居民群众的利益放在心上，通过加强管理，把居民群众的利益落到实处。
1、加强管理力度，更新管理理念。基层为基础，加强基层管理可以为社区建设打下扎实的基础。创新工作理念, 通过探索社区管理网格化，更好地为居民提供优质服务；通过建立竞争激励机制，不断加强社区干伍管理；通过建立健全岗位工作职责，提高社区干部工作的责任心；通过形成社区管理中相对统一的“信息网格”、“管理网格”和“服务网格”，促进社区管理水平整体提高。
2、增强管理深度，改善居住环境。增强管理深度，把由社区面上的管理向纵向深化。重点加强市容队、环卫所、菜场的内部管理，强化团队精神，强化管理出效益。同时，强化各单位之间的团结协作，为公乌素镇面貌的改善作出贡献。
3、拓展管理广度，营造温馨家园。加大对散居住户的管理力度，研究散居管理新思路，逐步形成横向到边，纵向到底的管理模式。使散居住户找得到“家”，有困难找得到组织，年内在条件成熟的情况下成立散居委。
20xx年是十二五计划的头一年，我们要发扬“敢为人先、永不懈怠”的精神，努力突破在实现目标的过程中所存在的瓶颈，做好四项工作：一是抓好稳定工作；二是加强管理力度；三是加强队伍建设；四是完善工作机制。始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，在求真中务实，在开拓中创新，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区再创新业绩、再上新台阶、再谱新篇章。
在科学分析，充分讨论酝酿的基础上，初步确定20xx年全乡经济社会发展的思路：全乡进一步贯彻落实各级经济工作会议精神，围绕“魅力”建设，进一步突破工业，加快驻地改造和物流园区推进，全面落实“六个建设”，促进全乡经济社会健康发展。
1、着力推进城乡一体化进程，努力建设“美丽”。
切实增强“小城镇，大战略”意识，加快推进城镇化进程，进一步统筹城乡发展。一是努力完善城镇功能。按照“规划超前，分步实施，逐年到位，梯度推进”的发展思路，尽快完成新一轮城镇总体规划修编工作。充分发挥辐射带动作用，实施小城镇改造工程，努力实现外延扩张与内涵提升并进。二是进一步规范城镇管理。加大基础设施管护，加强保洁队伍建设，确保小城镇区域主要路段全天候保洁。加大对驻地居民及商户管理，健全长效监管机制，努力打造“环境优美、设施齐全、功能完善、商贸繁荣”的新城镇。三是大力开展生态文明村创建，不断改善农村人居环境。加强对村庄规划建设的管理，积极培育中心村、扶持一般村、提升特色村，合理布局公共服务设施，统筹农村基础设施建设。宣传绿色文明生产生活方式，扎实完成上级下达的生态文明村创建任务。
2、着力推进非农经济发展，努力建设“活力”。
立足区域优势，按照“沿路物流区、驻地商贸区”发展思路，全力构筑区域发展新平台，进一步增强区域经济发展后劲。一是突出“招大引强”。坚定不移地把招商引资作为加快发展的第一要务，坚持科学招商、理性招商，严格项目落户把关，积极引进一批符合国家产业、增值高、贡献大、带动力强的项目，实现招商引资向招商引税、选商选资转变。健全客商服务机制，营造亲商、安商、惠商、富商的良好氛围。确保全年完成亿元的招商引资任务。二是加快园区建设和项目推进。做好工业园规划，以发展现代物流、新型能源、装备制造、新型建材等产业为重点，通过市场化运作，组织进展缓慢、效益不高的项目进行整改重组，进一步盘活，充分整合土地资源。将园区建设、支柱产业培植和推进高新产业紧密结合起来，实施重点企业、重点项目、重点产业带动战略，建立健全重大项目督促落实等制度，集中力量推进，突出抓、物流园区等一批重点项目的推进速度，争取早建成、早投产、早收益。三是服务好重点工作。做好服务协调，努力营造良好施工环境，为、等一大批重点工程的顺利建设提供有效保障，确保工程顺利实施，早日改变我乡基础设施条件。
3、着力调整农业产业结构，努力建设“富裕”。
加快农业经济发展，不断促进农业增效、农民增收。一是努力改善农业生产条件。加大投入，进一步完善水利设施，力争完成三分干节水衬砌工程，实施辖区等灌溉主渠道清淤治理。积极争取各类农业开发项目，改良土地，进一步改善北部农业生产条件，夯实群众增收基础。二是大力调整农业产业结构。充分发挥、等合作社作用，推广西瓜套种新模式，种植新品种，与**集团合作，引进棉花新品种。不断完善园、园建设，充分发挥其龙头带动作用，采用公司+基地+农户的方式，发展水产养殖、畜禽养殖，带动产业结构调整，实现农业增效。三是积极培育农村实用人才。完善充实农村实用人才信息库，搭建农村实用人才发挥作用平台。实施科技兴农，以园、为基地，开展多种实用技术培训，依托各级农技推广、创业培训，培养更多的致富能手和实用人才，不断拓宽群众增收渠道。
4、着力推进事业民生，努力建设“和谐”。
坚持以人为本，大力发展社会事业，注重保障和改善民生，开创社会和谐局面。全面发展科教文卫等各项社会事业。继续加大教育投入，创新学前教育发展思路，加强教育内部管理，提高教师素质，全面提高教育教学质量。深入开展创建“人民群众满意医院”活动，大力发展社区卫生服务，提高医疗服务水平，加强突发公共卫生事件应急、疾病预防控制等体系建设，确保新农合参合率99%以上。创新管理服务方式，维护低生育水平，推进人口和计划生育工作健康发展。依托北方影视基地开发，推动文化产业发展，充分利用社区、村活动场所，健全公共文化服务体系，鼓励群众积极参与文化下乡、广场文化活动以及自编自演的各类文艺活动，丰富群众精神生活，让广大群众共享文化建设成果，培育积极健康向上的村风民风。建设社区服务中心，实现与乡服务中心联网，充分发挥中心窗口职能，完善服务网络，提升服务群众的水平。进一步健全社会保障体系。做好新农保工作，力争覆盖面达100%。加强技能培训，拓宽就业渠道。高度关注弱势群体，加大低保困难群众救助力度，确保应保尽保。确保全乡五保户集中供养率达到90%以上，实行开门办敬老院，面向社会开展服务，提高供养标准，改善老人生活、居住条件，组织开展适合老年人的活动，丰富老人的精神生活，实现“老有所依、老有所养、老有所乐、老有所为”。
5、着力创新社会管理，努力建设“平安”。
一是全面深化综合治理。进一步完善“、主导，警、村、企联动”的治安防范网络建设，构建“打、防、控、疏”的工作机制，进一步完善天、地、人“三网”建设，加大技防投入，在主要路段区域安装电子监控探头，提高综合防范水平。采取有效措施，严厉打击各类违法犯罪活动，增强群众安全感，不断优化发展环境。二是高度重视信访工作。认真做好矛盾纠纷排查，深入落实信访工作责任制和领导干部信访接待日、重点案件包案等制度，着力解决在土地调整、宅基安排、农村财务、征地补偿、涉法诉讼中群众反映强烈的问题，畅通群众依法合理反映诉求的渠道，力争把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态。三是健全社会应急管理体系和应急机制，加强对网络舆情的引导，提高应对突发公共事件的能力。完善安全生产监督管理机制，保障人民群众生命财产安全。
6、着力筑牢干事创业基础，努力建设“团结”。
加强机关干伍建设，按照综合考核管理细则和“一岗多责”有关要求，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识，在新一届乡领导下凝心聚力，干事创业。落实“四有”保障工程，加强新一届村“两委”班子建设，明确职责、团结协作，完善培训、考核、激励机制，切实增强带领群众加快发展的能力。以农村财务管理为切入点，以“民主议政日”为平台，切实推进党务、政务、财务“三公开”，不断加强民主政治建设。认真抓好党员队伍管理，实施党员素质提升工程，从党员发展培养上着手，选好入党积极分子，不断优化党员队伍结构，夯实党的基层组织。进一步加强党风廉政建设，在全乡形成各级党员干部团结干事、激情干事、干净干事的良好氛围，深入推进全乡经济社会各项事业发展。
为了加强基层信访工作，依法规范基层信访秩序，夯实基层信访基础，实现县委、县提出的乡镇信访工作“三无”目标，经、研究决定，在我镇积极开展争创“无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案”的“三无”乡镇创建活动，现制定如下方案：
一、指导思想
坚持以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，以群众工作统揽全局，以改进作风为保障，以服务群众为关键，以保障和改善民生为根本，深入开展党的群众路线教育活动，进一步畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，落实工作责任，加大源头治理，化解社会矛盾，规范信访秩序。切实落实好、省、市、县一系列信访工作指示精神，紧扣镇、中心工作，为全镇改革、发展、稳定创造一个良好的环境，使全镇的信访工作走上规范化、法制化、制度化的轨道，实现“三无一好”的信访工作目标，把信访工作提升到一个新的水平，不断开创全镇信访工作的新局面。
二、组织领导
为了切实加强对信访“三无乡镇”创建活动的领导，镇、成立信访三无乡镇创建领导小组，由镇徐恒德同志任组长，镇长张彩琴同志、李洪江同志任副组长，镇包村领导、各村支部、村主任、派出所、蓼泉法庭、党政办、综治办、司法所等相关站所负责人为成员。各村党(总)支部、村委会主任、各单位主要负责人为本行政村、本单位创建活动的第一责任人。
三、工作目标及要求
(一)工作目标
20xx年“三无”村达到90%，分别是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四坝村、芦湾村、贾家墩村。镇、要紧密围绕“一提高，两创建，三防守，五下降(提高初信初访一次性办结率;创建“平安”村社，创建信访“三无”村;把牢社一级，严守村一级，筑牢镇一级;信访总量大幅下降，赴省进京非正常上访明显下降，集体访大幅下降，越级访全面下降，信访积案大幅下降)的目标，提高矛盾纠纷和信访问题的化解率，结案息诉罢访率和复查复核维持率。
(二)工作要求
对全镇的重点人员进行摸排，重点排查越级访、集体访、重复访的隐患，认真落实“一岗双责”，严格信访工作责任制和责任追究制，对“三无”隐患“一对一”负责制进行排处。努力提高“五率”即：初信初访办结率、案件处理率、集体访化解率、“上访老户”稳控率、重要信息上报率。强化“四个落实”即：落实包案班子、落实化解方案、落实稳控措施、落实化解办法。
四、工作措施
(一)是实行镇领导包村包案、镇村干部包社稳控制度。围绕人民群众关心的热点、难点问题，全体领导干部每周主动下访进村入户，深入村社、深入农户，了解群众生产生活情况，帮助群众解决生产和生活中的困难和问题，及时化解矛盾纠纷，把问题解决在基层。及时督促各行政村盯紧重点人员，采取针对性措施，做好稳控工作。要进一步传导工作压力，围绕“三无”目标，制定具体可行的工作方案和措施，确保无“三无”情况的村保持成绩，绝不反弹;有信访积案的村，一案一策，加大化解力度，确保案件事了。各村、各单位每周三将排查出的问题及时上报镇综治办。
(二)是开展拉网式的矛盾纠纷排查，建好群众信访情况台帐。各村、各单位要对近年来群众越级上访情况以及具有上访倾向人员的情况进行调查摸底，准确掌握群众到各级上访的具体情况，对其中至今尚未息诉息访的案件及时上报，建好台帐，落实包案责任。要进一步夯实责任，强化措施，完善工作机制，加强督促检查的实效。对各方面的矛盾纠纷和不稳定因素开展经常性的排查，全面掌握重点村、重点人员的基本情况，尤其对敏感期间可能越级上访的涉法涉诉、土地流转等方面的上访人，要重点排查，做到心中有数。对排查出的苗头性、倾向性、突出性问题，要逐件按起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展、调处情况等要素登记建档、建立台帐，区别不同情况，实施分类化解。要充分发挥综治、司法、派出所、法庭等职能部门的作用，综合运用、法律、经济、行政等手段和教育、协商调解、疏导、听证等办法，把可能引发信访突出问题及件的苗头和隐患消除在萌芽状态，把矛盾化解在村社，把问题解决在当地。
(三)严格规范办理程序，落实各项制度。各村、各单位按照要求完善接访、登记、办理、核实、分析、答复等相关制度，建立健全村社信访工作网络和突发事件预警快速处理等相关机制。实现“无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案”的目标。镇、将严格落实信访工作领导责任制、领导包案制、领导接待日制度、领导下访制度和首问责任制，镇综治办要切实抓好协调督办和业务指导，相关单位做到既分工，又协作，严格按照《信访条例》办事，真正形成全社会齐抓共管的信访工作局面。
(四)完善信访工作，依法规范信访秩序。要进一步规范理顺信访工作，健全工作机构，进一步整合综治、司法、人民调解等资源，把村党支部、村委会、村民小组等力量集中起来，形成横到边、纵到底的矛盾纠纷调处网络体系。镇上成立便民服务中心、各行政村有调委会、群众工作站、各社调解小组和信息员，实行各社日排查日报告、村级周排查周报告、镇属单位月排查月报告制度，各村各单位要按要求及时上报排查调处情况，彻底实现群众诉求无障碍，信访秩序有保障，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。对法律和有明确规定，而且能够解决的，迅速落实责任单位和责任人限期解决。对情况复杂短期内难以解决的问题，耐心给群众做好解释工作，并落实好稳控措施，防止出现越级上访。
(五)是排查消化处理积案，妥善处理缠访闹访。针对近年来的信访积案进行再梳理，再研判，严格按照“一件事项、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落实，直到息诉罢访。配合县直有关执法部门，加大对无理缠访、闹访、违法上访人员的教育、惩处力度。对无理缠访、闹访，不听劝阻故意越级、非正常上访和采取过激行为违法扰乱机关正常办公秩序的组织者、煽动者、操纵者，协助机关依法严肃处理。
(六)是强化法制宣传，加强正面引导。结合党的群众路线教育实践活动，采取各种行之有效的宣传方式，在全镇范围内强化《中华人民共和国治安管理处罚法》、中办、国办《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》和《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》及国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等法律法规的宣传力度，规范信访行为，引导群众依法有序信访，依法依规维权。
(七)是提高初信初访质量，加大协调和检查督办力度。按照“属地管理、就地解决、重心下移、关口前移”的思路，对初信初访要依照《信访条例》的程序和要求，严格按法律处理，确保质量关，把住第一道防线，把问题消化在基层。对因运用法律不当，程序不到位，处理方法不当的初访事项，造成影响的，要严肃追究相关人员的责任。对各村第一道关口把关不严、调解质量不高、矛盾上交甚至激化的，要严肃追究和调委会主任的责任。要加强对各村、各单位信访业务的指导和重点督查，围绕镇、关于信访工作的决策部署，对重点行政村、重点信访案件抓好督查督办，使各级转交办的信访事项及重点信访案件落到实处。
(八)强化创建责任，依实绩兑现奖惩。各行政村要认真贯彻落实“平川镇平安村社创建活动动员大会”精神，细化目标任务，强化工作措施，靠实工作责任，加大工作力度，确保实现“平安村”“三无”村目标。镇、将根据平安村验收细则和“三无”村创建标准严格考核，对被命名为“平安村”“三无”村的党(总)支部、村委会和主要负责人给予重奖，同时在评先选优中优先考虑;对没有被命名的行政村除在综合考核中降级降等外，还要追究主要责任人的责任，在综合性评先选优中实行否决制度。分管综治工作的领导和综治办、司法所要加强对本方案落实工作的督查和指导，盯紧关键指标和重点人群，及时解决各行政村工作中的实际困难和问题，充分发挥各行政村的积极主动性，扎扎实实地将创建工作各项措施落到实处。
本月，镇继续深入贯彻xx市、xx区的文件精神，认真部署，精心组织，持续深入开展“美丽”乡村建设活动。多方面宣传发动，项目建设顺利推进，群众积极性日益增强，各项活动开展取得了较好的成效。现将本月工作总结及下月工作计划汇报如下：
一、12月份工作总结
（一）生态文明村验收情况
为加快生态文明村建设验收，我镇本月继续狠抓14个生态文明村建设验收，目前，我镇已有12个项目点完成建设，除9月新增的项目点锦江村坛咘坡外，其余2个生态村项目将预计一月份上旬完工。我镇将对完工的生态村进行初验，统一收集材料。要求镇干部、村委、坡队长、施工方及监理一起进行初验对没有完成初验的村坡重点抓，由镇乡村办每周进行两次项目初验督查，要求初验的村坡，能与相应的材料相对应，力争按时完成验收。
（二）迎接xx市第四季度考评，狠抓村坡“三清洁”
为在第四季度专项考评中取得好成绩，镇对公路沿线、农贸市场等重点区域及各村坡开展排查整治。一是强化整治镇区范围内乱摆摊点5处，乱停放车辆29辆，房前屋后乱堆放、乱搭盖33处，建筑乱象2处，清理垃圾共约19吨，“五乱”现象得到有效遏制。二是开展“坡坡过关”整治活动，针对村坡环境卫生顽疾问题，围绕“农户环境、畜禽粪便、村屯环境和垃圾、生活污水、田园环境、水源环境、公路沿线环境卫生、”等清洁问题组织开展集中整治攻坚行动，联手整治、合力攻坚、全力推动，抓好各坡卫生整治，公路沿线、池塘、垃圾及杂物得到有效清除，环境卫生明显改善。
（三）建设生态文明村，防治家禽粪便污染
为解决我镇村屯存在家禽乱串、粪便遍地的现状，城区乡村办下拨专项资金17万用于家禽圈养。综合实地考察及群众自愿报名情况，镇、讨论决定，在我镇同新村那杜坡、锦江村麻子畲坡建设家禽圈养点，倡导村民利用房前屋后空地或闲置用地等进行家禽圈养。目前该鸡圈已建成，并投入使用
（四）采用多种宣传方式，狠抓宣传效果
一是结合近期镇重点工作，统筹合作，将宣传工作与精准扶贫、土地整理等活动结合起来，利用工作队员每家每户入户调查的契机，深入群众宣传乡村建设活动，现场指导农民整理自家房前屋后杂物，开展“三清洁”、“三化”活动宣传教育。二是利用新年临近，各村文艺演出、迎新活动频繁举行的契机，见缝插针，进行乡村建设宣传活动，讲环境卫生宣讲、垃圾分类知识等贯穿活动。既节省了人力，又达到了良好的宣传目的。
（五）重点区域整治
对公路沿线及村坡，被暗访组、第三方实测及城区考评组检查需要整改的地方重点整治。我镇整治乱摆摊点98处，乱停放车辆296辆，房前屋后乱堆放、乱搭盖1223处，建筑乱象133处，清理垃圾2。3万吨，清理池塘垃圾1。8万吨，“五乱”现象得到有效遏制，公路沿线陈年垃圾得到有效清除。
（五）加强环境卫生检查力度，整肃村貌迎新年
为迎接新年的到来，我镇加强了环境卫生的整治力度，保洁员上岗时间延长，环境巡视员巡查面加宽时间加长，进一步强化了我镇村坡环境卫生的保洁提升。并开展了迎新年集中大整治活动，组织120人深入各村坡清理杂草杂物、清理禽畜粪便、整治乱停乱放、整洁房前屋后。并通过迎新年大整治活动，加强村民保洁意思，弘扬健康生活方式，以全新的村容村貌迎接新年，干干净净过元旦。
二、存在问题
总观本季度的工作情况，虽然村道路路面清洁度有明显改变，当是由于新年将近，人流量加大，农贸市场、集会中心等垃圾增幅较大，而村民环境意识不强，保洁员人数较少，工作时间之外难以时刻保持环境的整洁，车辆乱停放现象也偶有发生。希望城区乡村办尽快帮助协调增加保洁员和保洁工具（之前已上报过需求表）。锦江村滕犁坡生态文明村项目建设中推进缓慢是因为老板与员工之间的纠纷，目前经调解已经恢复开工建设，预计一月上旬可以完工。
三、下步工作方向
下一步镇将进一步集中力量，狠抓落实，加大经费、人员投入，开展生态乡村综合整治，进一步改善镇村环境。
（一）加大宣传教育力度。
继续多渠道、多形式地宣传实施生态乡村工程的重要意义，大力弘扬先进典型，引导乡村群众积极参与、移风易俗、破除陋习，改变不良生活习惯，自觉养成讲卫生、讲文明的新风尚。
（二）开展集中整治行动，做好节日期间环境保洁。
各村组织人员对本村环境进行全面整治，针对近期各级部门督查的地方进行重点清理，加大保洁力度。社区人员及保洁员加大对镇区环境的'巡查保洁力度，继续对卫生死角、重点区域进行彻底整改。加大镇区车辆乱停放、跨门槛经营等现象整治力度。适当延长保洁员工作时间，增多上岗班次，确保节日期间有人打扫，垃圾及时清运。
（三）规范项目建设
农村基础设施建设薄弱，下一步要继续努力争取城区、市级项目，并从规范项目的申报、规划、审核、施工等方面着手，科学制定年度工作目标，合理编制项目规划，严格准入条件，仔细审核资质，公示施工进度，广泛接受社会监督，进行工程质量巡查，及时督促整改。力保各个项目真正落到实处，确实成为民生工程、民心工程和责任工程。
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